
本文作者:木春山(国际问题评论员)
5月14日,金融时报的消息,沙特目前正考虑在中东建立一个地区安全机制,可能会把伊朗和以色列都拉进来,签署一个中东互不侵犯条约。

这个想法确实挺有意思,能够看出沙特人的三个考虑:有为了自己的目的,也有为了中东持久和平的谋划。但有些可能并不现实,很难立即实现。
第1个考虑就是防止今后沙特再被伊朗或者伊朗代理人打击,维持他们的经济安全和能源安全。
战争爆发后,沙特最直接的威胁,当然就是伊朗的袭击。过去一个来月的战争,沙特遭到了革命卫队发射大量无人机和导弹袭击,遇袭的次数仅次于阿联酋。
这给他们的国家安全和能源安全带来了巨大的挑战。
由此可见,对沙特最大的威胁,不是还没有建交的以色列,而是已经建交的伊朗。
以色列过去从来没有袭击沙特,但是革命卫队却在这一个月当中对沙特的民用设施进行了大量的攻击,而且还封锁了霍尔木兹海峡,从而导致沙特不得不通过输油管把波斯湾的港口石油运到红海的港口进行销售。
因此,今后如果能够和伊朗签署一个互不侵犯条约,不仅能够制约革命卫队袭击沙特的冲动,也会客观上改善该国的石油出口。
甚至如果伊朗与大部分中东阿拉伯国家签订互不侵犯条约之后,革命卫队当然要打开霍尔木兹海峡,这肯定是一个签约的必要条件。所以沙特的能源安全也会得到维护,可谓一举两得。

第2个考虑就是让更多的国家给沙特提供军事保障,防止依赖美国等单一国家,可以加强沙特的防御力量。
在这次战争当中,美国对沙特的保护显然不及预期。虽然沙特有不少美军基地,但是美军基地同时也遭到了革命卫队的打击。
所以沙特认为,美军无论是在承诺上,还是在能力上,对沙特的保护都处于历史最低点,他们必须要寻求更大更可靠靠的安全防护网,防止可能出现新的问题。
中东国家如果建立一个互不侵犯条约的安全网络的话,那么就会降低美国对沙特保护的力度,同时等于就会减少沙特单一依赖美国的风险。
比如此前沙特与巴基斯坦签署了一个共同防御协议。虽然巴基斯坦没有实施对伊朗的打击,但是他们已经派遣了大量的军事人员进入沙特,这就等于给革命卫队发出了严厉的警告。
此外,沙特也可能会依赖与埃及、土耳其等其他中东国家的安全保障加强本土防御力量。
一旦中东各国签署互不侵犯条约,就等于给沙特的安全增加了一道保险。
不过,沙特人当然不会让美国的军事基地撤离。但是有更多安全保障,对沙特只会锦上添花,他们当然不会拒绝。

第3个考虑就是如果能建立一个整个中东都遵守的秩序,和以色列的关系也会出现突破。
签署中东互不侵犯条约的最大风险在于:是不是要把以色列拉入进来?
如果不拉入以色列,那么就是意味着这个互不侵犯条约可能没有任何价值,因为以色列肯定还会打伊朗。当然以色列不会打其他的阿拉伯国家,因为埃及、土耳其、阿联酋等和以色列还是建交国。不过伊朗一直说要把以色列从地图上抹去,那么以色列未来打伊朗的概率很大。
因而一个逻辑是:既然互不侵犯条约不能保护伊朗的利益,伊朗就没有必要签署。
所以伊朗肯定在和沙特签约时,会提出以色列的问题。
那么,沙特和阿拉伯人能不能让以色列也加入进来?
如果以色列加入这个条约,就意味着中东格局的重大转变。毕竟沙特等多数阿拉伯国家还没有和以色列建交,一旦他们签署互不侵犯条约的话,就等于认可了以色列事实上的存在,与建交也没什么区别了。
另外以上提到伊朗现在还不放弃消灭以色列,在这种情况下,他们怎么可能会和以色列签署互不侵犯条约呢?
而沙特明知道这个矛盾,但还是提出中东国家要签署互不侵犯条约,意思已经很明显:那就是未来伊朗战争结束之后,无论是伊朗还是阿拉伯国家,他们与以色列的关系必须要实现一个突破,中东才能长治久安。
这就意味着,沙特从心里是支持特朗普所认可的《亚伯拉罕条约》及其扩大化的,甚至沙特内部也有考虑,可能会效仿阿联酋一样与以色列签署某些军事协议。
因为在这次战争当中他们看到阿联酋遇袭,以色列帮着阿联酋打伊朗,似乎比美军更靠谱。
所以沙特希望和以色列的关系出现突破情有可原。
因而这个互不侵犯条约能不能实现,本质取决于伊朗要消灭以色列的外交政策能不能改变。短期内似乎看不到这点的话,什么中东互不侵犯条约就不太现实。
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